Т.К. - это "Техническая комиссия по кораблестроению и даче заказов на морские суда".
Организационно входила в состав Морского отдела ( М.О.) "Особого Комитета по усилению военного флота...".
Ф.О. - Финансовый отдел "Особого Комитета...".
Соед. з. - скорее всего, это "соединённых заказов", т.е. заказов на выполнение работ по модернизации"яхт", утверждённых технически и по-деньгам.
Но, лучше, конечно, это уточнить.
Спасибо за наводку, попробую найти...